為邁向淨零碳排，政府積極推動國家級政策，力拼在 2030 年達成「公車全面電動化」目標。然而，在綠能環保的漂亮口號背後，一場「千噸級」的廢棄鋰電池海嘯正悄悄向台灣襲來。統計指出，全台截至 2023 年已有 1,883 輛電動公車掛牌上路，以電池壽命約 8 年推算，預計在 2031 年，全台將迎來首波超過千輛電動公車與大量大型鋰電池的報廢潮。由於電動車報廢無法像傳統汽柴油車一樣直接以「爆破式」壓碎處理，拆解過程稍有不慎便會引發「熱失控」甚至爆炸起火，加上過去法規長期存在漏洞（Bug），讓這場攸關公安與環保的廢電池大戰，成為台灣淨零轉型路上急需拆解的未爆彈。
異於傳統汽柴油車 鋰電池拆解防「熱失控」成公安新考驗
傳統燃油車報廢時，回收場大多能直接使用大型機具進行壓碎、壓扁的爆破式粗放處理。但電動巴士（電巴）所搭載的鋰三元、鋰鐵或鋰鈦電池，結構極為敏感且能量密度高。在報廢與拆解過程中，若受到擠壓、碰撞或刺破，內部極易發生短路並引發持續放熱的「熱失控」，甚至在回收場內直接爆炸起火，造成嚴重的公安與空污危機。因此，如何安全、精準地卸除並拆解這些「巨無霸電池」，對台灣現有的廢車回收體系而言，是前所未有的高難度技術考驗。
驚爆法規漏洞！2025年前上路電巴淪「事業廢棄物」無人強制回收
更令人憂心的是，台灣在廢棄鋰電池的法規管理上，長期存在一個巨大的漏洞。工研院材化所經理林欣蓉指出，過去環境部設定的強制回收規範，僅限於「一公斤以下」的消費性鋰電池（如手機、筆電電池），設有源頭列管與追溯機制。然而，不論是電動機車、汽車還是巴士，其搭載的大型鋰電池量體都是倍數暴增，過去卻長期被歸類為「事業廢棄物」。
雖然環境部基管會已緊急修法，宣布在 2025年7月後 將一公斤以上的大型鋰電池正式納入「強制回收」項目，並要求輸入、製造業者繳納責任代金至「回收清除處理基金」。但環境部基管會副執秘翁文穎坦言，根據法令不溯及既往原則，無法向多年前的進口業者追繳責任金。這意味著，在 2016 年至 2025 年 7 月前就已經掛牌上線的千輛電動巴士，其電池退役後依然不屬於強制回收的管制範圍。 這群「法規邊緣」的早期廢棄電池，目前仍只能走一般的事業廢棄物處理管道。若不幸遇到客運業者倒閉（如近年四方客運罷工資產查封、車輛起火事件），這些重達數噸、乏人問津的大型廢鋰電池，就可能被長期堆置在偏遠空地，在烈日暴曬與無人看管下，隨時有引發重大火災的風險。
迎戰2031綠色巨浪 產官學加速補齊回收拼圖
面臨2031年即將全面爆發的千噸級電巴電池退役潮，台灣已沒有等待的本錢。產業界與工研院等研究單位正加速攜手，研發安全拆解技術與鋰電池黑粉（Black Mass）的貴重金屬化學回收製程，期盼能將危機化為稀有金屬循環的商機。同時，專家也呼籲政府應針對2025年修法前的「政策真空期電巴」建立專案專款追蹤機制，唯有補齊這塊法規與實務的拼圖，台灣的電動車政策才能真正實現綠色、安全的閉鎖內循環。
